珙县电子信息产业园区

• 【宜宾招商】宜宾电商交易额突破185亿元 网络零售成消费升级新引擎

  今年以来，宜宾市通过深化招商引资与产业融合，推动电子商务实现跨越式发展。最新数据显示，全市电子商务网络交易规模持续扩大，网络零售增速显著，成为拉动消费增长、培育经济新动能的重要引擎。 一、电子商务交易规模持续攀升 宜宾市商务部门公布，上半年全市电子商务网络交易额达185.76亿元，同比增长16.66%，增速较上年同期提升1.03个百分点，并显著高于全省平均水平。网络零售额实现23.55亿元，同比增长29.15%，增速较上年同期进一步加快。农村电商表现尤为亮眼，网络零售额达8.29亿元，同比增长30.12%，展现出强劲的发展潜力。 二、名优特产线上热销带动产业升级 宜宾市特色产品通过电商平台加速走向全国，上半年名优特产网络零售额达17.58亿元，同比增长30.85%。五粮液、川红工夫、宜宾燃面等本土品牌成为线上热销商品，有效提升了区域品牌影响力。截至6月，全市在主流电商平台开展业务的网商数量已突破4万家，涵盖生产、流通、服务等多个领域，市场主体规模持续扩大。 三、政策支持助推电商生态优化 宜宾市商务部门围绕建设全省经济副中心目标，重点推进“全企入网、全民触网、电商示范、电商扶贫”四大工程。通过政策引导与资源整合，促进电子商务与实体经济深度融合，推动产业向规模化、品牌化、品质化方向发展。 四、电商发展助力乡村振兴 农村电商的快速增长为乡村振兴注入新动力。宜宾市通过完善物流基础设施、培育农村电商人才等措施，推动农产品上行和工业品下乡双向流通。上半年农村电商网络零售额增速高于全省平均水平，显示出城乡数字鸿沟进一步缩小的积极趋势。 当前，宜宾市电子商务已进入高质量发展阶段，在促进消费升级、带动就业创业等方面发挥重要作用。未来，宜宾市将继续优化电商发展环境，培育更多具有竞争力的市场主体，为区域经济发展提供新动能。

  2025-07-20

• 【宜宾招商】宜宾打造南向开放枢纽助力企业跨境发展

  今年以来，宜宾市通过深化招商引资与经贸合作，积极构建面向东南亚和“一带一路”沿线国家的开放高地。多措并举推动外贸稳增长，一季度全市进出口总值实现稳步提升，其中与南向市场贸易额占比超半数。当地通过政策引导、平台搭建和产业协同，加速企业融入全球产业链。 一、强化政策支撑体系 宜宾市近期将推出“自贸政策50条”，聚焦人才引进、港航物流等五大领域，优化智能终端产业生态和出口退税流程。同步推进开放平台申建，探索口岸通关便利化改革，为跨境贸易提供制度保障。 二、拓展多元化国际市场 组织企业参与东南亚专业展会及俄罗斯食品展等国际活动，深化“万企出国门”行动。依托跨境电商平台对接东盟市场，推动白酒、茶叶等特色产品出口，并培育“宜宾智造”新兴产业集群。 三、培育外贸新动能 重点扶持县域外贸主体，扩大传统优势商品出口规模。发挥龙头企业在纺织、机械等领域优势，带动中小企业转型。结合成都跨境电商经验，构建“互联网+外贸”新模式，促进服务贸易与文化输出协同发展。 四、优化产业进口结构 推动进口与本地产业链深度融合，支持关键设备和技术引进。培育大宗商品进口企业，强化物流枢纽功能，形成“买全球、卖全球”双向通道。 通过系统性布局，宜宾正逐步形成以开放促发展、以合作谋共赢的经贸新格局，为区域经济高质量发展注入持续动力。

  2025-07-20

• 【投资江安县】2018年江安县政府工作报告

  江安县人民政府工作报告2019年5月21日在江安县第十六届人民代表大会第四次会议上江安县人民政府代理县长宿斌各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。2018年工作回顾2018年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，树牢“四个意识”，筑牢“四个自信”，坚定“两个维护”，全面落实省委、市委、县委各项决策部署，坚持稳中求进总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，沉着应对多种困难、波折和挑战，全县经济社会发展大局总体平稳，呈现质量提升、后劲增强、民生改善、社会和谐的发展态势。过去一年，我们致力于抓重点带全局，发展后劲持续强劲县域经济逆势前行。2018年，我们经历了“7·12”爆炸着火事故、国家统计执法检查等重大考验后，从6月份起全县GDP、固投等指标止滑回稳，增速逐月攀升。全年GDP完成154.47亿元、增长8.2%;全社会固定资产投资完成127.47亿元、增长11.2%;一般公共预算收入完成9.86亿元、增长21%;城镇、农村居民人均可支配收入分别完成33664元、15405元，增长8.5%、9.4%;第一产业增加值25.01亿元、增长3.6%;第二产业增加值79.23亿元、增长8.5%;第三产业增加值50.23亿元、增长10.3%。全年的130个重点项目，完成投资80亿元。乡村振兴有序推进。编制《江安县乡村振兴战略总体规划(20182022年)》，实施玛瑙湖万亩红枫现代农业旅游乡村振兴示范区建设，完成年度投资2.85亿元、项目28个。培育竹产业基地3.87万亩，新增规上竹加工企业2家，建成60公里“翠竹风景线”。培养乡村振兴人才1360人，培训新型职业农民278人。引进竹产业人才10名，储备高技能人才1125名。获省级、市级“四好村”命名12个、61个，建成幸福美丽新村60个。民营经济活力迸发。出台《江安县企业总部入驻奖励办法》等一系列激励政策，全年新增民营企业417户，民营经济增加值实现97.2亿元，占GDP的62.9%。深入开展“双千”活动①，协调解决问题323个。深化政银企对接、风险共担等机制，全年为民营企业争取补助2524万元，新增贷款12.65亿元，担保融资2.8亿元，减免税负3.29亿元。过去一年，我们致力于稳增长促转型，产业结构持续优化绿色工业稳步转型。围绕新材料、新能源两大主导产业和竹类加工、绿色食品两大特色产业的“2+2”产业定位，积极谋划产业园区长远、健康发展，钛白粉一期、光原锂电一期已建成试生产;江磷科技等项目加快推进;天宜锂业等项目成功签约。新增规上工业企业23户，全年规模以上工业增加值达到24.6亿元、增长9.8%，工业投资完成31.8亿元(技改投资22.3亿元)，工业总产值完成135亿元，营业收入完成134亿元。三产比例优化调整为16.2:51.3:32.5。特色农业不断壮大。瞄准“4主导+3特色”优势产业②，新建德康公司家庭农场80组，推进鳗鱼生态养殖等产业发展。与宜宾五粮液有机农业发展有限公司“订单”合作，建设酿酒专用粮基地13.1万亩。建成高标准农田3.95万亩、人工造林2.18万亩，实现耕地保有量3.7883万公顷、基本农田3.267万公顷。新增及改善灌溉面积1.23万亩，治理水土流失12平方公里，完成“两区”③划定任务38.76万亩。全县粮食生产面积52.45万亩，总产量24.07万吨。第三产业加快发展。城市新地标“江安会客厅”全面开放，剧专文化产业园、长江竹岛等项目提速建设，成功举办全国青年跆拳道锦标赛总决赛等大型赛事，首届农民丰收节等特色节会蓬勃发展。商贸及服务业完成“个转企”52家，“企入统”55家。庆慧丰、五矿钙业、鸿国物流等电商物流企业网络零售交易额增长45%。全年服务业增加值完成50.23亿元、增长10.3%，社会消费品零售总额完成80.84亿元、增长11.3%，旅游收入63亿元、增长28%，接待游客460余万人次、增长48.6%。过去一年，我们致力于抓改革谋开放，创新活力持续增强重点改革得以深化。把深化改革作为推动发展的新动能，坚持“清单制+责任制”，出台《江安县2018年度改革落实台账》。推动供给侧结构性改革，有效落实“三去一降一补”④任务。组建全明劲力集团，“1+N”县属国企体系⑤更加完善。积极构建规范统 一、监管有力、运行高效的政务体系，探索实施“证照分离”和市场准入负面清单制度，推行“三十三证合一”“工商帮办全程通”服务，取消涉企收费16项，企业设立登记办理时限压缩至2.5个工作日。对外开放效应凸显。积极参与农博会、北京国际竹藤大会、“川货全国行”等活动，成功举行2018年江安竹工艺高峰论坛暨竹产业项目专题推介会。全年实际利用国内市外资金66.7亿元，国内市外新兴产业投资15.91亿元，引进到位国内省外资金43.39亿元，新签约项目23个，协议总投资达到153.5亿元。发展国际贸易企业8家，全年进出口贸易总额升至2.2亿元。创业创新有效激发。坚持创新发展之路，促进江安创新创业孵化中心开园，吸引45家企业入驻孵化。发挥3000万元创新创业专项资金、300万元创业贷款担保金作用，为50名创业者申领担保贷款500万元。大力推进科技创新，通过国家高新技术企业认证2户，完成专利申报168件(发明专利24件)。第三届“中国创翼”创业创新大赛宜宾赛区选拔赛在江安圆满举办。过去一年，我们致力于抓统筹重融合，城乡面貌持续改善基础设施继续优化。抓牢历史性契机，全面启动撤县设区工作。打造绿色、生态、洁美县城，竹都大道东延、南屏大道西延桥、沿江高架桥等全面贯通，天堂湖·天堂河、小坝片区等市政工程加快推进，长江二桥、宜南阳快速通道等项目开工建设。全年供应土地2120亩，县城建成区面积达18.3平方公里，城镇化率达49.2%。稳定房地产市场，建筑业总产值完成50.5亿元、增长27.6%。新建及改造农村公路315公里，实现公交化客运“镇镇通”、便民小客运“村村通”，荣获“‘四好农村路’全国示范县”称号，水清镇通过国家卫生乡镇验收，底蓬镇列入“百镇建设行动”试点镇，夕佳山镇、水清镇选为县域副中心启动建设。城镇管理规范有序。深化城市管理执法体系改革，建成18个乡镇二级数字城管平台，智慧城管有序推进。城乡环境综合治理迈入规范化、常态化，水清镇、夕佳山镇、底蓬镇文武社区村等被评为市级“十佳”乡镇、“十佳”村。巩固国家卫生县城创建成果，全方位推进“百日攻坚”行动，投资1435万元在所有乡镇建成垃圾集转站点，全县生活垃圾基本实现“日产日清”，无害化处理率超过90%。城乡品质提质升位。全面践行生态环保理念，建立城市“双修”⑥动态项目库，坚持“一城两山三河”⑦的生态格局，全县森林覆盖率达42.9%。夯实河(湖)长责任制，实现全流域综合治理。整改农村聚居点污水处理设施47处，新建县城污水处理厂投入试运行，县城和乡镇集中式饮用水水源地Ⅲ类达标率100%。进行城乡“厕所革命”，新(改)建公厕18座。完成中央环保督察组整改任务11项、整改措施52条，办结中央环保督察“回头看”信访案件13件;整改完成省环保督察发现问题63个。获得“四川省生态园林县城”命名，夕佳山镇坝上村获评“四川十大最美古村落”。过去一年，我们致力于抓民生造福祉，社会保障持续巩固脱贫攻坚扎实推进。深入实施“五个一批”⑧“六大兜底”⑨“22个扶贫专项”⑩年度计划，整合涉农资金4.46亿元，完成12个村整村推进项目，实现贫困村退出16个，脱贫人口3100人，易地扶贫搬迁359户1395人，开展实用技术培训1000余人次。坚持开展“回头看”“回头帮”，已脱贫的6700户23653人稳固脱贫。社会事业再上台阶。启动“全面改薄”⑪项目39个，江安职校成功创建省级示范校，橙乡幼儿园建成并投入使用，公办普通高中学费实现全免，普通高考本科上线933人，同比增长23.58%，重本上线209人，同比增长60.77%，均创历史新高。县医院妇儿科大楼等卫生健康项目加快建设，县妇幼保健院通过“二甲”评估，县中医院通过“三级”评审，江安县荣获“全国基层中医药工作先进单位”称号。新增城镇就业6897人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。建成县残疾人托养中心，发放养老、低保等各类生活保障资金1.22亿元。完成棚户区改造5025套、农村危房改造1029户、地质灾害搬迁160户。喜获“四川省文化扶贫先进县”，国立剧专旧址荣获“四川十大历史文化地标”称号，江安籍运动员沈平安在第18届亚运会上勇夺金牌。社会治理积极有效。高标准开展“扫黑除恶”专项斗争，严打各类违法犯罪活动，推进“全省禁毒示范县”创建工作。开展乡村治理员试点，完成“雪亮工程”二期、“天网工程”二期建设，融合19个部门信息平台，打造全省一流的数字化指挥中心。妥善处置“7·12”爆炸着火事故等突发事件，有效应对非洲猪瘟疫情。全面加强食品药品监管，立案查处食品药品违法案件143件，县食品检验检测中心通过省级“双认证”⑫考核验收。国防动员和民兵预备役工作成效显著。全面力推信访维稳、司法行政、防灾减灾等工作，主动解决群众合法、合理诉求，全力维护社会和谐稳定，人民群众的安全感、获得感、幸福感逐年提高。过去一年，我们致力于转作风抓落实，行政效能持续提升坚持法治思维，依法行政深入推进。坚持政府常务会会前学法，“七五”普法和依法治县有序展开。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，办理县人大代表建议118件、县政协提案166件，办结率、满意率均达100%。全面推行政务公开，尽力保障群众知情权、参与权和监督权，让行政权力在阳光下运行。坚持服务宗旨，政府效能得到提升。按照“放管服”改革要求，积极推进“最多跑一次”和“全天候”政务服务，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现审批服务提速增效。规范公共资源交易和农村产权交易活动，持续提升12345市民服务热线和“市长与网民”信箱的办理质量。全年共办理各类行政权力事项和公共服务事项496.6万件，按时办结率、现场办结率实现100%。坚持正风肃纪，廉政建设更为强化。常态化、制度化贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神及其实施细则，严控“三公”经费支出，强化民生资金、重大项目、公共资源交易等方面的监督检查。开展“一卡通”管理使用问题专项整治行动，排查并整改问题183个，追缴清退各项资金106.26万元，切实惩治、惩处群众身边的不正之风和腐败问题，全年共处置问题线索243件，立案143件，处分149人，问责73人。与此同时，工会、共青团、妇联、科协等群团组织及工商联服务县域经济发展成效明显，机构编制、老龄、气象、供销、保密、双拥、人防、消防、新闻出版、档案、地方志、外事侨务、对台、民族宗教等工作取得新进步。各位代表：过去的一年，是矛盾问题交织的一年，是攻坚克难的一年，是负重前行的一年。尽管前进的过程中出了些问题，但是这不能抹杀绝大多数干部风雨兼程的辛劳与付出。过去的一年，我们冲刺招商引资再现“江安速度”，我们专注城镇建设擦靓“江安美颜”，我们致力改善民生抒发“江安情怀”，我们坚守绿水青山绘就“江安画卷”，有力地推动了全县经济社会全面持续发展。成绩的取得是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协、社会各界监督支持的结果，是全县人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县政府，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志、驻江部队、武警官兵和政法干警，以及所有关注、支持、参与江安发展建设的人民团体、社会各界人士，表示真诚的感谢和崇高的敬意!人民对美好生活的向往就是人民政府的奋斗目标。回顾2018年的工作，我们也清醒地看到：我县的经济总量还不大，经济质量还不强，产业结构还不优;工业经济面临转型升级，农业农村特色支柱产业不明显，商服旅游业尚处于初级阶段;财政支撑压力沉重，快速发展约束显现;政府运行效能还不适应高质量发展需求，进取意识、担当意识、执行力、服务力有待加强;安全环保压力加大，部分企业主体责任意识不强，对企业监管也还失之于软，特别是“7·12”恒达科技公司爆炸着火事故，给人民群众的生命财产安全造成重大损失，教训极其惨痛。针对上述问题和困难，在今后的工作中，县政府将始终坚持问题导向，践行实干担当，逐一认真研究切实加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年，是江安抓住历史性发展机遇推进撤县设区的攻坚之年，也是江安县域经济逆势崛起谋新篇的开局之年，更是江安全面推进小康、兑现庄严承诺的关键之年。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记来川视察系列重要讲话精神，深入贯彻落实党的十九大和省委十一届四次全会、市委五届七次全会精神，紧扣县委“1271”发展战略⑬，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以建设效能政府、创新政府、法治政府、廉洁政府为保障，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚定发展信念，聚焦重点，突破难点，持之以恒力促转型升级提质升位。努力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异的业绩庆祝新中国成立70周年。2019年经济社会发展的主要奋斗目标是：全县GDP增长9.5%以上;全社会固定资产投资增长14%以上;规上工业增加值增长11.6%以上;建筑业总产值增长40%以上;一般公共预算收入增长10.09%以上;服务业增加值增长10.6%以上;社会消费品零售总额增长13.4%以上;城镇居民人均可支配收入增长8.8%以上;农村居民人均可支配收入增长9.5%以上。围绕上述目标，我们将着力抓好以下七个方面重点工作。 一、聚焦项目攻坚，壮大经济总量，夯实高质量发展基础突出重点攻坚项目。围绕市委“重大项目攻坚年”发展目标，把项目建设作为推动发展的“牛鼻子”，充分发挥重点项目对全县经济发展的支撑、带动作用，积极谋划储备《江安县20192021年“千亿”项目库》，总投资实现1433亿元。严格执行“月月交账、季度通报、年终考评”制度，落实“三色”清单⑭交办，加大对全县重点项目督促检查力度。深入开展“双千”活动，完善重点企业对口帮扶机制，帮助企业做大做强。强化银企政三方“共生共荣、互利互赢”理念，充分发挥农担公司、中小微企业创业贴息金等作用，尽力解决企业“融资难”问题，不断提升服务企业项目水平。建成小坝滨江市政景观工程、天堂湖·天堂河市政景观工程、江悦台酒店等项目，推进天宜锂业、海丰和泰二期、光原锂电二期等项目开工建设，力争2019年全县207个重点项目计划完成投资83.98亿元，着力增添县域经济发展后劲。招大引强选优项目。围绕市委、市政府“县域经济攻坚年”发展要求，落实招商引资“一把手”工程责任，营造优良营商环境，完善招商引资政策，健全主动出击驻外招商机制，大力引进更多有经济实力、有技术实力、有社会责任感的“三有”企业落户江安。重点围绕新材料新能源、竹产业、绿色食品、电子商务、商贸物流等领域，突出引链核、引龙头、引骨干，关注大品牌、大项目、大企业，努力把意向变成协议、协议变成合同、合同变成投资、投资变成实物工程量。全年力争引进国内市外投资80亿元以上，国内市外新兴产业投资24亿元以上，省外到位资金45亿元以上，项目签约金额115亿元以上。强化储备早谋项目。认真钻研国家、省市政策导向，紧盯国内外产业发展变化走向，整合部门、行业资源，组建项目分析、研究、策划包装对上争取专门团队，及时充实县级争取资金滚动储备库，抓紧包装一批大项目、好项目，争取列入国家和省计划盘子，确保储备项目成熟一批，上报一批，成功一批。积极对上争取项目资金，力争2019年争取到位上级资金7亿元以上。 二、聚焦乡村振兴，注重绿色生态，提升高质量发展韧性大力发展农业农村。围绕“一轴三带全域六区”⑮的总体规划，深化实施乡村振兴战略，加快构建三产融合的现代产业体系，推进桐梓大白李等乡村振兴示范园区建设，确保今年成功创建市级乡村振兴示范区1个、先进镇1个、先进村3个。大力发展竹产业，积极申报省级竹产业高质量发展示范县。全面推进粮食安全县长主体责任制落实，确保粮食安全。全面完成脱贫攻坚。全面消除绝对贫困，严格对标2019年拟实施扶贫项目清单，实行脱贫攻坚“月交账”制度，聚焦贫困村退出和贫困人口脱贫，深入实施“五个一批”“19个扶贫专项”⑯年度计划，注重扶贫与“扶智”“扶志”相结合，持续巩固产业扶贫，完善利益联结机制，增强贫困村和贫困户的“造血”功能，抓实“回头看”“回头帮”工作，带动贫困群众稳定增收奔康，确保12个贫困村退出和2433名贫困人口脱贫。将产业扶贫与乡村振兴的产业兴旺有效对接，整合涉农资金，以点带面推动产业振兴，早日走上脱贫奔康振兴之路。持续强化生态治理。加快启动国家级生态文明示范县建设规划，严格落实河(湖)长制，实施长江岸线生态修复和矿山地质环境恢复，对大气、水、土壤污染综合治理，确保全年空气优良天数比例达到78.6%以上。巩固城乡环境综合治理成果，大力开展道路扬尘、餐厨油烟等专项整治。扎实开展生活垃圾治理、污水治理、村庄清洁、厕所革命、畜禽粪污资源化利用“五大行动”。加强农村秸秆综合利用，提高全县秸秆综合利用率。完成低产低效林改造1万亩，新增森林面积1万亩，森林覆盖率达到43%。坚持问题导向，从严从快从实整改环保督察“回头看”反馈问题，坚决杜绝“散乱污”，严把环境准入关，着力营造清新、洁净的人居环境。 三、聚焦园区优化，推进工业强县，增强高质量发展支撑优化园区功能定位。以打造“中国西部锂谷”为引领，加快园区总规修编、产业发展规划修编和规划环境影响跟踪评价工作，不断优化园区产业布局。以新材料、新能源两大主导产业和竹类加工、绿色食品两大特色产业为引导，积极引进锂电上下游、全竹产业链、绿色食品精深加工等一批企业入驻园区，确保2019年工业投资完成36亿元以上，园区规上工业企业达80户以上，规上工业总产值达300亿元以上。提升园区生态品质。实施工业园区“净化、绿化、美化、亮化、文化”工程，进一步规范园区建设，推进标准化厂房建设，力促园区品质进一步提标升级。主动对接临港新区、宜宾重庆沿江铁路等建设，力争把江安工业园区纳入临港新区、全省“5+1”现代产业体系⑰重要新材料新能源产业基地。强化要素保障能力。长江北桥头至工业园区连接线改造提升、江磷科技工业废渣综合利用项目配套市政道路、园区东片区污水处理厂提标改造项目工程(二期)等项目启动建设，江安县智慧物流创新创业产业园、园区远景规划区基础设施配套工程加快前期工作。实行园区用地规范化发展，引导企业按照园区规划进行布局和选址，提高园区开发集约化水平。逐步提升项目审批效能，建立园区行政审批服务中心，实现企业“足不出园办手续”，让优质高效服务成为园区新时代转型发展的靓丽名片。 四、聚焦城镇提质，助力产业融合，构建高质量发展环境加快推进城乡统筹。全面加快推进撤县设区工作，积极融入市县一体发展。启动全县国土空间等规划编制，通过科学规划实现城市形态、业态、文态、生态、神态“五态合一”。采取“核心区+组团式”发展模式，统筹推进以夕佳山镇、水清镇为核心的县域副中心建设，力争县域副中心新增建成区面积1平方公里以上、常住人口1万人以上。实施土地综合治理、城乡建设用地增减挂钩等项目，盘活存量国有建设用地，全力保障土地供应。完成棚户区改造1000户、农村危房改造911户，力争县城建成区面积达到19平方公里以上、城镇化率达50%以上。全面夯实基础设施。加快建设小坝滨江市政景观工程和宜南阳快速通道、长江二桥等重点项目。完善城乡路网“毛细血管”建设，提档升级县乡道40公里以上、农村公路硬化200公里以上，实现100%村社通硬化路。优化城区“一主四补充”⑱和农村“乡镇公交+便民小客运”运力配置，巩固“‘四好农村路’全国示范县”成果。新县城污水处理厂投入运行，完成21个场镇污水处理厂建设，加快仁和中型水库前期工作，加速7万吨/日江北自来水厂取水头和泵房建设，实现城乡集中供水达70%以上。全速推动文旅融合。围绕市委“文旅发展攻坚年”发展目标，大力实施“文化+旅游”发展战略。启动文化江安整体策划工程，倾力实施文化江安建设，深度挖掘江安竹文化、剧专文化、长江文化等特色优势，规划建设竹特色镇1个、特色村1个。推动剧专旧址恢复项目、剧专文化产业园、夕佳山民居旅游项目建设，确保长江竹岛和竹艺工坊如期对外开放。办好“2019年全国跆拳道锦标系列赛(江安站)”，争取“全国青年戏剧节”落户江安。启动全域旅游总体策划，打造滨江路文化长廊、“一湖一海一峡、两岛两山”重点景区⑲，开展“我们的节日”系列活动，支持乡镇举办特色乡村旅游节会活动，全域发展文化旅游产业。 五、聚焦民生关爱，增强人民福祉，共享高质量发展成果抓好公共服务建设。保持70%以上财政收入用于保障和改善民生。坚持教育优先，加快实施江安中学改造、东城小学扩建、“全面改薄”等教育项目，完善校园安全风险管理机制，配套好城镇小区幼儿园，提高普惠性幼教覆盖率。利用好江安职校创建省级中职示范学校成果，打造职教江安品牌。支持川师宜宾实外、民办幼儿园等社会办学力量，坚持不懈推动城乡义务教育向优质均衡发展。深入实施“健康江安”行动，加强医疗人才培养与引进，做实健康扶贫、全民预防保健、重大传染病防治等重点工作，提高城乡居民健康档案电子建档率。加快夕佳山镇县域医疗次中心和县人民医院妇儿科大楼等卫生健康项目建设，支持县中医院创建“三甲”医院、县人民医院争创“三乙”医院，全面提升基本公共卫生服务质量。完善社会保障体系。坚持把就业作为民生之本，促进农民工、高校毕业生、城镇失业者等充分就业创业，积极举办各类专场招聘会，确保城镇登记失业率控制在3.5%以内。加大城乡低保、特困供养、医疗救助等民生工程帮扶力度，积极构建“智慧社保”体系，完成“大医保”系统联网，推进居家和社区养老服务改革试点。全面落实《市委市政府关于加强农民工工作的意见》相关政策，大力支持农民工创新创业。创新社会综合治理。坚定不移推进平安江安、法治江安建设，纵深开展扫黑除恶专项斗争，加快创建全国社会治理创新示范县，完善全省社会心理服务体系试点，完善“三治融合”“四防联治”⑳社会治理机制，提升社会治理水平。坚持底线思维着力防范化解重大风险，严厉打击乱办金融、非法集资等金融活动。加强食药品监管力度，强化检验检测能力建设，让人民群众吃上放心食品、用上放心药品。深刻汲取“7·12”爆炸着火事故惨痛教训，坚持安全生产隐患排查常态化、督促检查常态化、整改落实常态化，确保安全生产制度落实、监管落实、整改落实。推进社会稳定风险评估，增强信访源头治理，依法规范信访秩序，妥善处理群众各类诉求，形成共建共治共享的社会治理格局，确保社会和谐稳定，不断提高人民群众获得感、安全感、幸福感。 六、聚焦改革驱动，深化区域合作，激发高质量发展活力积极稳妥推进改革。全面完成县级机构改革，理顺体制机制，激发各级干部干事创业内生动力。坚持以供给侧结构性改革为主线，做好“三去一降一补”重点工作。深化投融资体制改革，吃透PPP㉑管理新要求，引导更多社会资本投向基础设施、公用事业、民生等领域;完成县属国企改革，优化国有资产配置，强健国资平台，增强国有企业发展活力和竞争力;深化农村集体产权制度改革，完善承包地“三权分置”㉒制度，盘活农村闲置资源，助力乡村振兴;深化医药卫生体制改革，探索医疗机构“医联体”㉓和“县域医共体”㉔试点;深化财税金融改革，健全政府债务风险防控机制，有效化解政府债务风险。持续推进商事制度、行政审批、政务服务、教育等重点领域改革，实行营商环境第三方评价制度，支持民营经济健康发展。提高开放合作层次。充分依托西博会、中国国际名酒文化节、“万企出国门”等对外展示平台，积极推广江安特色资源、特色产品、特色文化，着力将江安资源优势、文化底蕴转化为发展优势。用好用活各类政策、各类资源和各类协(商)会，通过产业链招商、以商招商、委托招商、驻点招商等方式，加强与长三角、珠三角、成渝经济区等重点区域联系对接，并分别在北京、深圳、上海、成都等地成立经济合作分局。主动融入川南经济区一体化发展，超前谋求在交通、产业等领域实现共建共享，全面提升江安对外开放水平。激发创新发展动能。落实高新技术企业优惠政策，激发企业自主创新动力，确保技改投资稳步增长。抓住“互联网+”大发展契机，推动物流行业的智能化，积极谋划县级综合性电商物流园区建设，整合现有中小型物流企业抱团发展，形成辐射城乡的物流体系。健全科技成果转化机制，联结和依靠科技创新载体，引导企业与宜宾学院、宜宾职业技术学校、四川轻化工大学等院校展开技术研发合作。完善科技企业孵化育成政策，倾力支持大学生创新创业基地、众创空间、科技企业孵化器建设，吸引占地规模小、产出效益好、科技含量高的小微企业入园，推动科技创新型企业做大做优做强。与此同时，要稳妥推进事业单位和乡镇机构改革工作，持续切实做好工会、共青团、妇联、科协、工商联、残疾人事业、气象、防灾减灾、供销、保密、国防动员、民兵预备役、双拥、人防、消防、新闻出版、档案、地方志、外事侨务、对台、民族宗教等工作，促进全县各项事业齐头并进，蓬勃发展。 七、聚焦自身建设，提升服务水平，为高质量发展提供强力保障强化“四个意识”，树牢“四个自信”，坚定“两个维护”是县政府站高谋远推动发展惠及民生的根本政治方向，推动快速发展、转型发展、科学发展是县政府义不容辞的职责，适应新时代、新形势、新要求全力提升政府工作的落实力、执行力、服务力是推动高质量发展的必然要求，面对责任与压力，面对人民群众的新期待、新愿望，我们必须要有更多的担当与付出，必须要有更大的作为和业绩。为此，在今后的工作中，县政府将把“为了信仰政治忠诚、为了发展敢于担当、为了民生甘于奉献、为了幸福守住底线”作为履职理念和价值追求，对标先进全方位强化自身建设，切实做到勇于下深水、敢啃硬骨头，以敢干、真干的作风和强劲、高效的执行，一步一个脚印，为江安的发展挥洒汗水、抒写情怀。全力打造效能政府。一分部署，九分落实。光有美好蓝图，没有实际行动，一切都是空谈。着力推进“放管服”改革，实行“一枚印章管审批、一支队伍管执法”。深入推进“最多跑一次”改革和“全天候”政务服务，深化“互联网+政务服务”，全力打造“五个一”政务服务工作新格局，实现“事不隔夜、文不过天、即交即办、日清日结”，实行营商环境社会评价机制，建成并运行智能化综合政务服务平台“江安市民中心”，集中为群众和企业提供优质服务，不断提升政府执行力，全方位提升行政效率。谋划好的事，就要迅速行动;制定好的目标，就要咬定不放。始终坚持问题导向，直面困难矛盾，深入基层一线，及时会商，果断拍板，快速解决，久久为功，善断善为，善作善成。全力打造创新政府。创新是社会进步的不竭动力，创造性作为是创新在政府工作中的具体要求。时刻保持加快江安经济社会发展的紧迫感、责任感、使命感，进一步解放思想，锐意进取，坚持“走出去，沉下去，融进去”理念，把“想干事、敢干事、会干事、不出事”作为基本要求，敢想、敢干、敢为，创造性推动各项工作。要竭尽全力向上、向外、向市场争取政策、项目、资源、资金落地江安。坚决摒弃不干事、不管事、不出事的错误思想，顺应时代，创新实干，全力确保江安在全市各区县你追我敢的发展态势中比学赶超、勇争一流。全力打造法治政府。打造公平、公正、法治政府是人民群众一直的期待。要着力推进政府科学化、规范化、法治化建设，完善规范性文件合法性审查制度，健全政府重大事项集体决策机制，依法行政、依法执政，持续提升法治思维和法治能力。自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及监察监督、司法监督、社会监督，广泛听取社会各界意见建议，认真做好人大代表议案建议、政协提案和协商意见办理工作。支持县监委、县法院、县检察院依法履行职能，为群团部门依法履职提供保障。全力打造廉洁政府。清正廉洁是执政之基。廉洁政府是创新实干、凝聚力量共推高质量发展的最大公信力。要自觉加强政府班子和政府部门党的建设，严守政治纪律和政治规矩，严格贯彻落实中央八项规定和省市十项规定精神及实施细则，明公德、守私德，始终为民办实事、办好事。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，坚持做到用制度管权、管人、管事，确保权力规范、阳光操作、透明运行。坚决反对和惩治不干事、喜议论、乱干事行为，严肃查处各类违纪违法案件，切实惩处以权谋私、与民争利和损害群众利益等行为。各位代表，新思想指明新方向，新时代引领新发展，新使命呼唤新担当。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠和团结带领全县人民，开拓进取，奋力拼搏，为决胜全面小康、矢志撤县设区、构筑宜宾加快建成全省经济副中心“江安强支”而不懈努力!名词注释①“双千”活动：即千名干部联系千户企业“进企业、结对子、解难题、促发展”活动。②“4主导+3特色”优势产业：即以畜牧、林竹、粮食和蔬菜为主导产业;以水果、水产和早茶为特色产业。③两区：即粮食生产功能区、重要农产品保护区。④三去一降一补：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。⑤“1+N”县属国企体系：即以一家资本运营或投资集团公司为主体，通过其投资控股、吸收合并等方式，分行业衍生多家关联公司，形成集团化、多元化的结构体系。⑥城市“双修”：即城市生态修复和城市修补。⑦一城两山三河：一城指县城;两山指南屏山、连天山;三河指天堂河、淯江河、长江。⑧五个一批：即发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。⑨六大兜底：即项目整合兜底、扶贫医疗救助兜底、住房建设政策兜底、贫困家庭子女上学救助兜底、产业培育造血兜底、精准扶智的教育培训兜底。⑩22个扶贫专项：即交通建设扶贫、水利建设扶贫、电力建设扶贫、信息通信建设扶贫、农村能源建设扶贫、农业产业扶贫、工业产业扶贫、旅游扶贫、商务扶贫、农村土地整治扶贫、科技扶贫、新村建设扶贫、教育扶贫、贫困家庭技能培训和就业促进扶贫、生态建设扶贫、易地扶贫搬迁、健康扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫、财政扶贫、金融精准扶贫。⑪全面改薄：即全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。⑫省级“双认证”：即四川省农产品质量安全检验检测机构资质认证和四川省检验检测机构资质认定。⑬“1271”发展战略：即围绕打造宜宾东向开放桥头堡、建设川南三产融合示范县的战略定位，紧扣决胜全面小康、加快撤县设区两大奋斗目标，实施项目攻坚、乡村振兴、园区优化、城镇提质、民生关爱、改革驱动、党建保障七大重点工程，始终贯穿“讲政治、敢担当、善作为、守纪律、促发展”这一从严管党治党主线。⑭“三色”清单：即对项目责任落实存在科学性问题发蓝色清单;对部门推诿扯皮、履职不力问题发黄色清单;对工作人员服务意识淡薄、工作作风问题发红色清单。⑮一轴三带全域六区：一轴即以“宜长兴”乡村振兴示范走廊专线迎古路为全县农业产业发展轴;三带即林竹产业带、柑橘产业带、红粱产业带;全域即全域发展生猪产业;六区即高标准建设“柑橘大观园、白李天下、麻衣坝田园综合体、南屏柿子部落、夕佳山民居文旅小镇、竹荷仙居”六大乡村振兴示范区。⑯19个扶贫专项:即农业产业扶贫、工业产业扶贫、商务扶贫、农村土地整治扶贫、科技扶贫、文化扶贫、生态建设扶贫、贫困家庭技能培训和就业促进扶贫、社会保障扶贫、新村建设扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、交通建设扶贫、水利建设扶贫、信息通信建设扶贫、社会扶贫、财政扶贫、金融扶贫。⑰“5+1”现代产业体系:即着力培育电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工五个万亿级支柱产业和加快数字经济发展。⑱一主四补充：即以大型公交车为主，以“社区巴士”、公共自行车、巡游出租汽车、网约出租汽车为补充的新运力结构配置。⑲“一湖一海一峡、两岛两山”重点景区：“一湖一海一峡”即玛瑙湖、仁和百竹海、蟠龙小山峡;“两岛两山”即长江竹岛、橙花岛、南屏山、连天山。⑳三治融合、四防联治:三治即法治、德治、自治;四防即人防、物防、技防、智防。㉑PPP:即政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。㉒三权分置:即在原有集体土地所有权和农民家庭承包经营权二权分离的基础上，将农民家庭承包经营权分解为承包权和经营权，从而实行所有权、承包权、经营权三权分置并行。㉓医联体：即指区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。㉔县域医共体：即以县级医院为龙头，整合县乡医疗卫生资源，实施集团化运营管理。

  2025-07-20

• 【宜宾招商】宜宾经济稳中向好 双轮驱动成效显著

  今年以来，宜宾市以招商引资为抓手，深入实施"产业发展双轮驱动"战略，推动传统产业与新兴产业协同发展。最新统计显示，前三季度地区生产总值增速保持全省前列，工业和服务业成为拉动经济增长的主要引擎，固定资产投资增速明显回升，为建成全省经济副中心奠定坚实基础。 一、产业结构持续优化升级 宜宾市通过"传统产业提质效、新兴产业扩规模"的发展路径，实现制造业能级跃升。规模以上工业增加值增速位居全省第二，其中智能终端、新能源汽车等八大高端成长型产业贡献突出，同比增长超过两成。五粮液等传统优势企业加快技术改造，推动酒类食品产业保持稳定增长。建筑业总产值突破500亿元，增速位列全省第二，成为经济增长新亮点。 二、服务业发展质效双提升 现代服务业增加值接近700亿元，总量和增速均居全省第四位。物流枢纽建设成效显著，长江上游区域物流中心功能持续增强；文旅融合加速推进，李庄古镇、蜀南竹海等景区带动消费升级；金融业支持实体经济力度加大，科技服务、信息服务等新兴业态蓬勃发展。 三、投资消费呈现新特点 全社会固定资产投资增速较前期回升近3个百分点，基础设施和产业项目投资占比提升。消费品市场总量保持全省第四，网络零售额增速高于线下渠道，绿色家电、新能源汽车等升级类商品销售旺盛。重大项目牵引作用明显，动力电池、光伏等产业链项目陆续投产。 四、县域经济差异化发展 各区县立足资源禀赋培育特色产业，南溪区食品加工、江安县化工新材料、长宁县文旅康养等产业集群初具规模。乡村振兴战略深入实施，现代农业园区建设带动第一产业提质增效，高标准农田建设面积持续扩大。 五、发展动能加速集聚 科技创新投入持续加大，省级以上研发平台数量逐年递增。开放合作水平提升，综合保税区进出口额实现快速增长。营商环境优化成效显现，市场主体数量保持两位数增长。 当前，宜宾市正聚焦全年目标任务，强化经济运行调度，加快补齐发展短板。通过深化产业链招商、优化要素保障、培育新质生产力等举措，持续巩固经济回升向好态势，为全省发展大局作出更大贡献。

  2025-07-20

• 江安举办招商引资城市项目推介活动 三大重点项目助力区域发展

  江安县成功举办招商引资城市项目推介活动，重点推出工业园区工程、城市建设工程和小坝商业综合体三大项目，总投资规模达19.6亿元。此次活动吸引了百余家知名企业参与，旨在通过优质项目引入社会资本，推动江安县经济高质量发展和城市功能升级。 一、工业园区工程打造产城融合新标杆 江安县工业园区工程包含五个子项目，涵盖安置房建设、生活服务配套、标准化厂房及交通基础设施升级，总投资11.3亿元。其中，工业园区第四期安置房将改善产业工人居住条件，生活服务配套项目涵盖餐饮、医疗等设施，标准化厂房建设聚焦高端制造业需求。“五化”提升工程（绿化、亮化、净化、美化、智能化）旨在优化园区环境，而长江大桥至353国道快速通线将显著提升区域交通效率，强化与周边城市的互联互通。 二、城市建设工程补齐民生短板 城市建设工程聚焦教育、住房和基础设施领域，总投资6.92亿元。小坝小学和中学的新建将缓解片区教育资源紧张问题，江安中学改造计划提升现有教学设施水平。南屏片区第三安置房工程与农贸市场建设直接惠及征迁群众生活需求，川师东侧市政道路、东城片区纵三路北段等工程进一步完善路网体系。此外，洗脚田污水应急储存池和梨子林弃土场项目体现了江安县对生态治理与城市安全的高度重视。 三、小坝商业综合体激活城市核心区 小坝商业综合体项目占地220亩，定位为集购物中心、精品酒店、商住开发及幼儿园于一体的综合性业态，投资1.38亿元。项目选址小坝片区核心区，未来将填补区域高端商业空白，同时通过四星级标准酒店引入商务客流，带动周边消费升级。幼儿园等配套设施的同步规划，凸显了“宜居宜业”的设计理念。 四、政企联动共绘发展蓝图 推介会上，江安县相关部门详细解读了项目规划、土地政策及合作模式，并针对企业关心的投资回报周期、政策支持等问题进行现场答疑。中铁九局、中建七局等基建龙头企业，以及红星美凯龙、恒大、碧桂园等知名开发商参会，部分企业已表达深度合作意向。江安县强调，将通过“一站式”服务机制保障项目落地效率，并依托长江经济带区位优势，持续优化营商环境。 此次推介活动是江安县落实区域发展战略的重要举措，三大项目覆盖产业升级、民生改善和商业服务领域，形成多层次投资机遇。随着项目逐步落地，江安县的城市承载力和产业竞争力有望实现跨越式提升。

  2025-07-20

• 【高县招商】高县：茧丝绸融合发展项目 总投资超5亿元

  高县通过招商引资推动茧丝绸融合发展项目，高县人民政府携手三家茧丝绸企业签订合作协议，共建高质量融合发展项目，总投资5亿元，响应国家"一带一路"倡议，整合科技、人才等优势，促进产业升级与乡村振兴，预计带动就业并提升区域经济。 一、项目背景立足于国家"一带一路"倡议的框架下，四川省宜宾市作为传统的丝绸产业基地，拥有丰富的蚕桑资源和成熟的产业基础，这为高县茧丝绸融合发展提供了坚实支撑。近年来，全球丝绸市场持续增长，中国茧丝绸行业协会数据显示，四川省茧丝绸产业规模位居全国前列，宜宾市高县因气候适宜，蚕茧产量高、品质优，长期以来被列为优质茧丝生产基地。在此背景下，该项目旨在发挥区位优势，融合生产、技术、市场等环节，打造从原料到成品的完整产业链，以顺应产业高质量发展的宏观趋势，并助力高县巩固脱贫成果、实现乡村全面振兴。产业融合不仅提升本地竞争力，还通过创新驱动响应国家战略，为区域发展注入新动能。 二、合作协议涉及四方主体，包括高县人民政府、鑫缘茧丝绸集团股份有限公司、四川宏和丝绸有限公司和四川新丝路茧丝绸公司，共同形成产、学、研、政联动机制。协议内容聚焦资源共享，整合企业在技术、资金等方面的优势，项目整体投资规划围绕优化产业结构和提升产品附加值展开。该合作框架下，项目以高效益为导向，重点突破传统茧丝绸产业的瓶颈，如产业链断层和市场拓展不足，通过打造闭环生态系统促进融合发展。核心目标是将高县茧丝绸产业培育为乡村支柱，在保障农户增收的同时，推动本地经济可持续增长。相关部门在招商引资过程中，强化监管机制，确保协议实施符合国家产业发展政策与环保要求。 三、建设内容主要涵盖硬件设施升级和创新平台构建，项目规划新增多条自动化生产线，包括缫丝生产设备和生态绸制造系统，同时建立高端家纺生产线、文化创意生产车间等现代化制造单元。此外，合作方共同开发茧丝绸大健康生物科技产品，设立产品展示销售中心，延伸产业链条至终端消费领域。技术层面，强调产学研深度融合，四方协议共建国家级研发中心、科技实验基地和实习基地，为人才培育和科技转化提供平台。这些举措旨在实现茧丝绸产业的智能化与生态化转型，优化生产效率并增强产品国际竞争力。权威来源如四川省农业农村厅报告表明，类似项目已在中国其他丝绸主产区示范效应明显，通过技术融合可显著降低能耗和提高资源利用率。 四、经济与社会效益预计广泛，项目建成后将推动产值提升并创造稳定税收来源，同时解决超过千人的就业问题，重点吸纳当地劳动力以带动乡村居民增收。在乡村发展方面，项目作为脱贫奔康的重要支柱，将通过订单农业模式强化与农户合作，提高蚕茧收购标准并保障收益，间接支持高县农村基础设施建设与教育卫生改善。融合策略还注重文化传承与生态保护，如开发文创产品提升品牌价值，同时实施绿色生产工艺降低环境影响。长期看，项目将促进宜宾市茧丝绸产业融入"一带一路"经贸网络，依托西部陆海新通道拓展出口市场，形成区域辐射效应。专家意见指出，这类融合项目能有效平衡经济增长与可持续发展，为类似县域产业振兴提供可复制模式。

  2025-07-19

• 【宜宾招商】四川首台出口机车经宜宾港顺利启运发往泰国

  2023年，中车资阳机车有限公司自主研制的窄轨交流传动内燃机车在宜宾港重件泊位吊装上船，通过江海联运发往泰国，这是四川当年首台出口机车。该机车集成多项国际先进技术，宜宾港作为长江上游重要物流枢纽，不仅为重装产品出口提供高效通道，更对四川招商引资和外向型经济发展形成有力支撑。 （一）技术创新赋能出口竞争力提升。作为我国轨道交通装备出口的重要产品，该窄轨交流传动内燃机车在技术层面实现多重突破。交流传动技术相比传统直流传动系统，具有牵引效率高、可靠性强、维护成本低等显著优势，可适应泰国复杂的地形和气候条件。微机控制技术的应用则实现了机车运行参数的精准调控，提升了操作稳定性和能源利用效率。尤为关键的是，首次在出口泰国机车上搭载的中车出口机车远程监控系统，通过物联网、大数据等技术构建起智能化管理平台。该系统能实时采集柴油机转速、主发电机输出功率、牵引电机温度等关键数据，建立动态运行档案。当监测到异常工况时，系统可自动触发预警机制，并将故障信息加密传输至中车资阳技术中心及泰国用户终端，技术团队通过远程诊断即可制定维修方案，大幅缩短故障响应时间。这一技术创新不仅提升了机车全生命周期管理水平，也为我国高端装备出口树立了智能化新标杆。 （二）宜宾港构建重装物流黄金通道。作为四川对接长江经济带和“一带一路”的重要门户，宜宾港凭借独特的区位优势和专业化设施，成为重装产品出海的关键节点。其1000吨级重件泊位配备大型龙门吊、浮吊等专业设备，具备吊装超重、超长、超宽货物的能力，可满足机车、大型发电机组等重型装备的装卸需求。自2014年投入运营以来，该泊位已累计服务四川及周边地区众多重装企业，吊装出口的机车、工程车辆等产品覆盖东南亚、南美、中东等多个市场。依托长江黄金水道，宜宾港构建起“铁路+水路+海运”多式联运体系：腹地企业通过铁路将产品运抵宜宾港，经长江水路转运至东部沿海港口，再衔接远洋海运至目的地，形成全程一体化物流链路。这种模式不仅降低了企业运输成本，还缩短了交货周期，相比传统陆运方式效率提升明显。目前，宜宾港已与上海港、宁波港等建立战略合作，开通多条外贸直达航线，为四川重装产品提供稳定的出海通道。 （三）航运枢纽助力区域经济协同发展。宜宾港重大件业务的持续增长，是四川深化对外开放、推动产业升级的生动体现。作为长江上游川滇黔结合部的核心港口，宜宾港正加快建设“一带一路”长江起点航运物流中心，通过完善仓储、报关、金融等配套服务，打造功能集成的现代化物流枢纽。该中心的建设将进一步辐射川南、滇东北、黔西北等区域，为当地重大装备制造、能源化工等产业提供高效物流支撑，促进产业要素跨区域流动和优化配置。对于四川而言，宜宾港的发展不仅强化了“内陆变沿海”的区位优势，更成为招商引资的重要名片——便捷的物流通道、完善的产业配套，吸引了更多国内外企业将生产基地布局在四川，推动形成以重装制造为核心的产业集群。同时，通过参与国际物流网络，四川重装产品得以更深入融入全球产业链、供应链，提升国际市场份额，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-17

• 宜宾前三季度重点项目投资达305.2亿 招商引资成效显著

  2024年前三季度，宜宾市重点项目建设呈现“快马加鞭”态势，投资完成情况创近几年最好水平。据统计，全市前三类204个重点项目累计完成投资305.2亿元，占年度预计投资的65.4%。招商引资与项目建设深度融合，为区域经济高质量发展提供了坚实支撑。 一、项目建设跑出“加速度”，投资成效创近年新高。2024年以来，宜宾市坚持“项目为王”理念，将重点项目作为稳增长、调结构、促发展的重要抓手。通过强化统筹协调、优化服务保障，重点项目投资进度持续加快，前三季度完成投资占比已超过年度目标的六成，为近五年同期最高水平。这一成绩的取得，得益于宜宾持续优化营商环境，提升项目审批效率，推行“容缺受理”“并联审批”等机制，确保项目早开工、早建设、早见效。 二、分类推进成效显著，三类项目齐头并进。在重点项目推进中，宜宾市实行分类管理、精准施策。27个竣工投产项目进展顺利，完成投资占年度预计的86.7%，部分项目已进入设备调试和试生产阶段，即将正式投用并释放产能；82个加快进度项目建设“火力全开”，完成投资占年度预计的71.3%，厂房建设、设备安装等主要工程节点均按计划推进，部分项目进度较原计划提前1-2个月；99个争取开工项目前期工作稳步推进，完成投资占年度预计的53.4%，土地报批、规划设计等手续办理有序进行，为后续全面开工奠定了坚实基础。 三、投资结构持续优化，产业发展后劲增强。从投资领域看，宜宾重点项目聚焦先进制造业、现代服务业和基础设施建设等关键领域。其中，动力电池、智能终端等主导产业项目投资占比超过四成，通过引进核心配套企业，进一步完善了“研发-生产-回收”全产业链条；白酒产业技改升级项目加快推进，推动传统产业向智能化、绿色化转型。同时，城际铁路、高速公路等交通基础设施项目完成投资超50亿元，城市路网不断完善；教育、医疗等民生项目有序建设，将进一步提升公共服务供给能力。招商引资引进的一批高新技术项目落地建设，有效带动了关联产业发展，为经济增长注入新动能。 四、强化保障机制护航，冲刺全年目标任务。为确保重点项目顺利推进，宜宾市建立了“一个项目、一个专班、一抓到底”的工作机制，由市级领导牵头包联重点项目，常态化开展“面对面”督导服务，及时解决土地供应、资金保障、用工需求等要素问题。2024年前三季度，全市为重点项目协调解决各类问题超200个，保障项目用地超万亩，落实项目资金超200亿元。针对第四季度，宜宾将继续紧盯目标任务，倒排工期、挂图作战，推动未开工项目尽快启动，在建项目加快进度，竣工项目早日投产，全力冲刺年度投资目标，为2024年经济发展画上圆满句号，也为2025年发展奠定坚实基础。

  2025-07-17

• 宜宾出台精准招商举措 助力工业产业集群升级

  3月中旬，宜宾市召开工业重点产业政策研讨会，围绕新能源智能汽车、智能终端等五大领域优化支持政策。会议通过整合部门建议与对标先进经验，重点完善招商引资策略，旨在构建更具竞争力的产业生态体系，为打造现代工业强市提供制度保障。 一、战略部署升级驱动产业新格局 2020年底，宜宾市提出构建千亿级"5+1"产业集群目标，涵盖食品饮料、绿色能源化工等核心领域。2024年初，当地通过经济工作会议重新锚定产业定位，成立专项领导小组，形成市级统筹推进机制。此次专题会进一步细化政策工具箱，突出"双轮驱动"战略——在巩固白酒等传统产业优势的同时，加速培育新兴产业增长极。 二、政策制定强调精准适配与动态优化 各产业推进组就支持政策草案展开系统汇报，重点聚焦产业链短板与市场需求。新能源及智能汽车工作组提出技术攻关专项扶持，新材料产业组强调绿色制造标准衔接，白酒食品产业组则突出品牌国际化路径。与会部门联合建议建立政策评估机制，结合国家战略导向与区域产业特点，每半年开展效果回溯与动态修订。 三、多元协同构建发展共同体 研讨会上，翠屏区代表建议加强产学研转化载体建设，南溪区提出用地审批协同机制。重点企业代表反馈人才引进、供应链配套等实操需求。经多轮磋商，会议确立"三级响应"机制：基础政策保障普惠性支持，细分领域实施"一链一策"，重大项目启用"一事一议"专班服务，形成全域联动发展格局。 四、产业生态建设提升区域竞争力 基于2022年世界动力电池大会的成功经验，宜宾市持续深化产业集群建设。动力电池产业已吸引多家头部企业落地，智能终端产业形成百亿级规模。新政着重打通要素堵点：设立200亿元产业基金池优化资金配置，在三江新区试点用地"周转池"制度，推行"承诺即开工"审批模式，强化基础设施配套建设。 五、开放创新强化战略纵深 政策体系注重国际对标与区域协作，设立长三角、粤港澳大湾区专项学习组，重点借鉴成都都市圈产业协同经验。在成渝双城经济圈框架下，计划共建锂电材料联合实验室，探索"飞地园区"合作模式。同步优化涉外服务，建立多语种政策咨询平台，提升宜宾在全球产业链中的嵌入度。 六、全周期服务保障项目落地 实施招商引资全流程再造：前端组建产业研究智库把准方向，中端建立项目预审联评机制，后端设置"企业服务官"跟踪落地。对重大产业项目实行能耗指标单列管理，试点智慧园区"零碳改造"计划，通过建设标准化厂房、定制化物流方案降低企业运营成本。 七、梯次培育激发企业活力 分层构建企业成长支持体系：初创期提供研发费用加计扣除，成长期配套智能化改造补贴，成熟期支持参与行业标准制定。配套开展"匠星工程"人才计划，在五粮液产业园区试点新职业资格认证，预计三年新增专业技术人才3万名，形成产业与人才协同进化格局。 八、监督机制确保政策实效 建立"政策雷达"监测平台，量化评估企业获得感与市场反馈。纪检部门嵌入政策落实督查环节，重点防范惠企政策"空转"。同时搭建企业意见直通车系统，确保所有建议48小时内完成分级流转，形成"制定-反馈-优化"的政策闭环生态。

  2025-07-17

• 【投资珙县】2018年珙县政府工作报告

  2018年2月7日在珙县第十七届人民代表大会第三次会议上珙县人民政府县长徐创军各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，我们围绕“攻坚突破年”工作主题、“创新转型、绿色发展，攻坚突破、首战全胜”工作基调和“发展提质增效、民生普惠共享、社会安定有序、政治风清气正”工作目标，攻坚克难、砥砺奋进，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务。一年来，我们专注发展定力，经济实力再上新台阶。主要指标好于预期。两项指标增速位列全市第一：全年实现地区生产总值147.6亿元，增长9.7%、居全市第1;社会消费品零售总额64.44亿元，增长13.5%、居全市第1。一项指标增速位列全市第二：规上工业总产值100.65亿元，规上工业增加值36亿元，增长13.4%、居全市第2。三项指标增速位列全市第三：县本级一般公共预算收入7.59亿元，增长11.2%、居全市第3;全社会固定资产投资157.73亿元，增长14.4%、居全市第3;服务业增加值42.82亿元，增长10.7%、居全市第3。城镇居民人均可支配收入29537元，增长8.4%;农村居民人均可支配收入14161元，增长9.5%;城镇化率达51.4%，提高2.2个百分点;建筑业产值17.07亿元，增长24.5%; 一、 二、三产业结构优化为12.7:58.2:29.1;新增规上工业企业7户;完成节能减排目标任务。发展后劲显著增强。深入实施项目驱动战略，动态完善“千亿项目库”，规划、储备“十三五”项目223个，总投资1045亿元;统筹推进重点项目146个、完成投资45亿元。进一步拓展招商渠道，成功与上海新材料协会、深圳市四川商会等商协会开展招商合作。签约新型玄武岩纤维生产、新型建材等亿元以上项目17个，总投资61.49亿元。全年履约市外项目128个，到位市外资金82.35亿元，其中省外资金52.69亿元。深度推进政府与社会资本合作，实施PPP项目6个、计划总投资28亿元;政府向社会力量购买服务项目20个、总投资4085万元。一年来，我们坚持优势优先，产业转型实现新突破。突出资源禀赋，扎实抓好优势资源深度开发，全力以赴推动产业转型发展。工业转型提质增效。立足自然资源优势，持续深化双轮驱动[1]，工业经济支撑作用不断增强。积极改造提升传统产业，双马水泥技改项目和水泥窑协同处置污泥项目建成投用，双慧陶瓷第二条生产线点火生产，班然陶瓷项目开工建设，旭阳钙业纳米钙和食用钙项目稳步推进，完成工业技改投入36亿元。加快发展新兴产业，页岩气新能源开发投资17亿元、建成产气井91口、产气17.7亿立方米，实现产值21亿元、利税8.5亿元，拉动GDP增长5个百分点;泰山石膏、天晟新材料等项目建成投产;康明重晶石、晟玺玄武岩纤维等项目稳步推进。现代农业蓬勃发展。立足山区资源优势，做优做强现代特色农业，实现产茧7223吨、桑枝食用菌1350吨，蚕业综合产值10.4亿元、位列全市第1位，成功承办全省蚕桑产业融合发展现场会;温氏50万头生猪一体化养殖项目完成投资1.3亿元，2个种猪场和80个家庭养殖场加快建设，规模化能繁母牛和优质肉牛产业化扶贫项目实现代养肉牛3000余头;“鹿鸣贡茶”成功申报国家地理标志保护产品。积极推进农业农村改革，农村土地确权完成90.3%，流转土地59640亩，培育发展农业专合社435个、家庭农场321个、家庭林场13个，实现农业综合产值34.7亿元。不断夯实农业基础，新增高标准农田1.65万亩，耕地保有量达3.436万公顷，实现粮食安全生产和储备16万吨。第三产业稳步发展。现代物流加快发展，物流企业增至129家、物流运量达4315万吨。电子商务发展迅速，成功申报省级脱贫奔康电子商务示范县，建成“农村淘宝”服务站点45个，电子商务贸易额达7000余万元。现代服务业活力迸发，新增商贸主体2100户、商铺407户，珙州国际、时代广场等城市商业综合体竣工，;稳步推进科技创新，实施科技项目30个、验收8个，创建市级众创空间[2]3个。大力发展现代金融，全县金融机构存、贷余额分别达117.34亿元、60亿余元，搭建银政企合作平台，对接企业62家，5家小微企业挂牌“天府”股交中心新四板[3]。依托县域生态资源优势，加快发展现代旅游业，成功创建“鹿鸣茶海”3A景区、兴泰生态园2A景区，稳步推进“龙茶花海”4A景区和“鹿鸣茶海”省级旅游生态示范区创建，实现旅游收入28.86亿元。一年来，我们注重统筹协调，城乡发展步入新阶段。持续推进城乡一体化进程，加快城乡融合发展。城市品质持续提升。国家卫生县城正式命名，成功创建省级文明城市、省级绿色园林县城。城市功能不断完善，实施街道黑化、管网改造、音乐喷泉、城市亮化美化、七角山和中央湿地公园生态修复等工程;扎实促进商品房开发和城市综合体建设，全年销售商品房20.2万余平方米;大力推进金河新区建设，玛斯兰德国际社区、中医院和妇幼保健院迁建等项目加快建设。“智慧城市”加快建设，城市网格化、精细化、规范化管理水平进一步提升。城乡环境综合治理成效明显，县城垃圾实现无害化处理。乡村发展特色显现。上罗镇成功纳入西部大开发“十三五”规划能矿资源型城镇，珙泉镇、王家镇成功纳入全省加工制造和现代农业城镇，罗渡苗族乡等特色小城镇建设加快推进。加快创建省级幸福美丽新村示范县，建成幸福美丽新村41个、幸福美丽新村核心示范片2个、“四好村”53个。着力改善农村生产生活条件，抗旱应急水源和山洪灾害防治等基础设施建设竣工投用，4万余群众安装使用页岩气清洁能源。扎实提升农村基本公共服务水平，新建成标准化中医馆3个、村卫生室20个。城乡路网更加完善。加快建设以“入网”为核心的“外联内通、安全快捷”的县域综合交通体系，宜威高速公路起点调整方案获省政府批复;积极推进干道升级改造，S436玉和至观斗段升级改造项目开工建设，S436巡场至玉和段、S312二级公路升级改造、16条农村公路升级改造等项目有序推进;持续加大危险路段整治力度，150公里波形防护栏全面安装完成，8座渡改桥基本完工。一年来，我们突出精准施策，脱贫攻坚取得新成效。始终把脱贫奔康作为“最大政治任务、最大责任担当、最大民生工程”，全力推进脱贫攻坚。聚焦目标精准发力。着力“一超两不愁三保障三有”“一低五有”[4]，创新实施“3345”[5]工作机制，全面落实“四会”[6]和“五个一”“三个一”[7]帮扶，实现脱贫对象、目标、政策、措施、责任“五落实”，坚持“挂图作战、按图施工”，圆满完成脱贫解困4191人、贫困村退出18个。全面开展“回头帮”401户960人，落实已脱贫对象产业就业、教育扶贫、低保和医疗救助等帮扶。产业扶贫持续发力。科学编制、实施22个扶贫专项计划，投入7310万元实施18个贫困村整村推进项目，投入350万元实施80个非贫困村脱贫解困到户产业扶持项目。着力“土地流转”“股权量化”“利益联结”，创新实施龙头企业带动、生产基地发展、营销渠道拓展等模式，强化龙头企业社会责任担当，特色扶贫产业项目加快发展。整合资源统筹发力。统筹整合14.27亿元实施产业项目和基础设施建设，积极争取结对单位、民营企业和社会各界资金1571万元开展精准帮扶，投入121万元实施贫困人口生态公益性岗位帮扶252人，扎实开展建档立卡贫困家庭学生“雨露计划”帮扶277人。完成易地扶贫搬迁住房建设836户2864人、发放住房补助资金6716.2万元。投入1200万元设立扶贫小额信贷分险基金、发放扶贫小额贷款1.3亿元，创新土地经营权和林权抵押、实现融资2.13亿元。一年来，我们坚持生态优先，绿色发展开创新局面。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，切实抓好生态环境保护各项工作。生态环境持续改善。扎实做好淘汰落后产能和总量减排，关停煤矿企业2家，采石场2家，砖瓦企业18家，淘汰落后产能39万吨;实施双马水泥除尘、硫铁矿减排治理等项目，完成主要污染物削减4300余吨，单位GDP能耗下降10%。全年空气优良天数达224天。大力发展绿色循环经济，泰山石膏年利用中正化工和华电珙县电厂工业副产品35万吨。王家镇四里坡、官帽山林海等5地成功列入省第三批“森林康养基地”，全县森林覆盖率达51.68%、绿化覆盖率达52.12%。南广河、洛浦河水体修复和生态治理项目稳步推进，集中式饮用水水源水质达标率100%。保障体系持续健全。全面落实生态环保“党政同责、一岗双责”，建立健全县、乡(镇)、村三级全覆盖网格体系和全过程监管机制，目标任务细化落实到乡镇、部门和企业。建立健全河长工作制度，设置河长及联络员183人。出台高污染燃料禁燃区划定实施方案、城市环境空气质量重污染应急预案、土壤污染防治行动计划工作方案和畜牧养殖污染防治规划等制度，开展环保联合执法1500余人次，处置环保投诉295件、查处环保违法行为85件、关闭整顿环保违法企业57家。环保整改成效明显。全面抓实中央、省、市环保督察反馈问题整改，投入9800余万元实施环保基础设施项目50个，投入700余万元实施环保建设项目14个，投入5800余万元实施“三大战役”攻坚项目30个。完成乡镇生活污水处理站整改10个，城乡基础设施和供排水厂网一体化、乡镇生活垃圾无害化处理等项目加快推进。一年来，我们紧扣民生改善，幸福指数获得新提升。始终坚持精准施策普惠民生，不断增强人民福祉，大力实施“九项民生工程和19件民生实事”[8]，县级财政全年投入民生资金达16.9亿元、占县本级一般公共预算支出70.52%。全力抓实社会保障。发放城乡低保、医疗补贴、双拥老龄、残困救助、慈善灾救等资金2.1亿元，发放城乡居民养老保险和医疗保险资金1.7亿元，投入3.45亿元先于全市完成被征地农民社保参保2622人。积极推进住房保障，完成棚户区改造222套、公共租赁住房81套、农村危房改造990户。切实抓好就业保障，累计开发非全日制公益性岗位711个，城镇新增就业6952人、登记失业率控制在3.68%。积极协调处理劳动人事争议，为1000余名农民工追回劳务收入1100余万元。公共服务更加完善。深入实施教育“四大工程”[9]项目，“义务教育发展基本均衡县”创建通过省级验收，高考本科上线1277人，成功与四川航天职业技术学院签署战略合作协议。《梨园梦》获全省“越舞越好看”群众广场舞总决赛冠军、最佳人气奖，成功创建“四川省老年广场健身舞之乡”，第三批国家示范项目农民文化理事会机制建设通过省级评估，洛表镇综合文化站获评“四川省优秀文化站”，底洞镇利民村、玉和苗族乡杨家村获批“四川省文化扶贫示范村”。成功承办第三届全国拉丁舞公开赛等赛事31项，青少年篮球女子U13组获全省锦标赛第1名、全国萌芽杯第5名、省全民健身篮球总决赛混合组第2名。落实公立医院综合改革取消药品加成政策，推进医疗卫生次中心服务能力建设试点，实施家庭医生签约服务，“全国基层中医药工作先进单位”顺利通过复审，成功创建四川省妇幼健康优质服务示范县。社会治理创新提升。创新实施“12345”社区警务工作法[10]、获省公安厅肯定并全市推广;公安政风行风测评获全市第1名、全省第19名，综合评价获全市第2名、全省第17名。积极化解社会矛盾，办结信访积案、来信来访和网上投诉等案件662件，“五抓五促”信访工作法获全省推广。建成规范化法律援助工作站2个，办理法律援助案件496件。严格落实安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三级五覆盖”[11]，常态化抓实隐患排查、整改落实、督促检查，安全事故起数下降16.44%。大力实施“双安双创”[11]，创新组建全省首个食品药品和农产品安全综合执法大队，省级农产品质量安全监管示范县创建成功通过省级核查。同时，政府新闻、妇女儿童、民族宗教、国防动员、兵役、外侨、档案、人防、气象、保密和地方志等事业蓬勃发展，大力支持工会、共青团、妇联、科协等工作。一年来，我们着力依法行政，服务环境呈现新气象。依法行政扎实推进。深入开展“七五普法”，“法律十二进”和法治示范创建不断深化。扎实推进依法行政，多措并举加强行政决策能力建设，进一步规范政府重大决策行为，出台政府转作风、提效能、强担当六项规定等11项制度。坚持政府常务会、党组会学法制度，全年学法38次。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，接受社会公众、媒体舆论监督，认真办理人大代表议案、建议170件，政协委员提案133件。服务效能显著提升。扎实推进行政审批和“放管服”[13]改革，行政审批事项减少至176项，公共服务事项减少至115项，办理行权平台案件469624件。扎实推进政务服务“一站式”管理、并联审批和网上审批，完成政府网上采购项目334个，行政审批办理提速100%、按时办结率100%。政府门户网站绩效评估获全省第8、全市第1。倾力打造促发展的良好政策环境，建立3000万元扶持基金，出台促进工业企业发展、特色农业发展和服务业发展扶持、激励等政策。深入推进“双千”工作[14]，统筹解决企业困难和问题225个。廉洁行政持续深化。严格贯彻落实中央八项规定和省、市十项规定，深入开展巡视反馈问题整改、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等三个“回头看”活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，作风整顿不断深化。狠抓政府廉政建设和反腐败工作，进一步加强工程建设招投标、政府投资项目、公共资源交易、政府采购等重点领域全过程监管。坚持“规范财政权、实行阳光化”“七公开、双备案”财务管理，开展专项整改“回头看”等检查9次。围绕权力运行重要环节和关键点位，扎实推进“三维一体”[15]审计监督，完善制度13个，开展审计49项，落实审改意见113条，移送处理11件。2017年，我们全力实施“八项民心工程”：社会保障实现“五险”统征，3家县级医院实现省内异地就医联网结算;幸福美丽新村建设完成投入1928.47万元;路网改造提升实现高速公路起点调整获批;文化惠民实现公共文化服务全覆盖;义务教育均衡发展通过省级评估;全民健康投入787万元完成免费体检17.78万人;农民体育健身项目完成建设3个、实现20个贫困村健身器材配备全覆盖;特殊群体关爱实现862名90岁及以上老人医疗保险补贴，建成妇女之家21个、妇女儿童之家和残疾人综合服务中心3个。各位代表，一年的奋斗，县人民政府各方面工作取得了令人鼓舞的成绩，同时也积累了弥足珍贵的经验。一是必须始终坚持党的领导，坚守正确的政治方向。我们紧扣中央、省委、市委决策部署，在县委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺奋进，引进了一批大项目，入驻了一批好企业，办好了一批民生实事。实践证明，必须坚持县委对全县工作的领导，大力积聚发展正能量，才能促进全县经济社会科学发展、转型发展、绿色发展。二是必须始终坚持改革创新，不断激发内生动力。我们始终高擎创新创优这一法宝，突破自我、打破常规，在创新发展中勇争一流，在狭小区域内拓展空间，在要素制约中破题闯关，促进泰山石膏、双慧陶瓷二期等大批项目竣工投产，表面处理集中区、新型墙体材料等项目稳步争取、推进，发展动力持续增强。三是必须始终坚持优势优先，拓宽转型发展路径。只有立足我县资源优势，准确把握发展趋势，科学规划产业布局，走专业化、规模化、品牌化、集约化发展道路，才能助推我县不断深化产业转型。天晟新材料、玄武岩纤维和康明重晶石等一批项目的引进和实施，蚕桑、肉牛、生猪等特色农业的壮大，电子商务、现代旅游业的稳步发展，更加坚定了我们优势优先的发展信念。四是必须始终坚持提速增效，强化服务效能提升。部署是前提，落实是结果，速度是在竞相角逐、你追我赶的区县竞争发展中取得先手优势的关键，我们仅用27天就完成压裂支撑剂项目建设，创造了新的珙县速度。我们出台了政府转作风、提效能、强担当六项规定等11项制度，作风建设不断深化，行政效能持续提升。五是必须始终坚持苦干实干，弘扬求真务实的工作作风。无论增长压力多么巨大，工作如何繁重，我们认真践行县委决策部署，紧紧围绕既定目标任务，在苦干中求突破，在实干中促发展。从宜威高速起点线方案调整获批，到“义务教育发展基本均衡县”创建通过省级评估，从千方百计争取金融支持保障，到承接成都产业转移取得突破，我们咬定青山不放松，撸起袖子加油干，在建设人民幸福的经济强县和绿色家园征程中创造了无愧于组织、无愧于人民的新业绩。各位代表，过去的一年饱含艰辛，取得的成绩殊为不易!我们深刻体会到：这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大及全体人大代表、县政协及全体政协委员和社会各界监督支持、和衷共济的结果，是全县广大干部群众勇于担当、共同奋斗的结果!在此，我谨代表县人民政府，向离退休老领导、老同志，向各位人大代表、政协委员，并通过你们向全县各族人民、驻珙部队、武警官兵、政法干警和关心、支持、参与珙县建设发展的各位领导、各位同志、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，在全力建设人民幸福的经济强县和绿色家园新征程中还有许多困难和问题亟待解决：交通仍然是制约全县发展的最大瓶颈，产业发展还没有形成完整链条，承载平台、环境容量和人才储备等要素保障依旧不足，服务环境还需进一步优化，民生保障还需进一步加强。对此，我们将进一步创新观念，开拓进取、攻坚克难，不断聚集新能量、培育新动能、实现新突破，积极有力切实解决困难和问题。2018年工作安排各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实现省级贫困县摘帽的决胜之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，抓好今年工作意义十分重大。全县经济社会发展指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，按照省委“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”[16]战略谋划、市委“五大战略、六大目标、五大中心”[17]总体谋划和县委“1342”[18]发展思路，大力弘扬和践行“万众一心、实干奉献、敢于亮剑、决战全胜”的“攻坚精神”，紧紧围绕“攻坚跨越年”工作主题、“稳中求进、转型提档、改革创新、攻坚跨越”工作基调和“城乡融合发展、精准脱贫摘帽、社会治理有效、政治生态良好”工作目标，全力推进经济社会平稳较快发展，加快建设人民幸福的经济强县和绿色家园。全县经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长9.1%;县本级一般公共预算收入增长10.2%;规模以上工业增加值增长10.8%;服务业增加值增长10.5%;全社会固定资产投资增长9.5%;社会消费品零售总额增长13.5%;城镇居民人均可支配收入增长8.6%;农村居民人均可支配收入增长9.6%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;城镇化率提高1个百分点;建筑业产值达25.4亿元;完成节能减排目标任务。今年，我们重点要办好十件实事：1.全面完成18个贫困村退出和8621人脱贫任务，全县贫困发生率降至1.44%以下，高标准实现省级贫困县摘帽。2.大力建设珙县“两山”之路核心示范区，推进乡村振兴战略落地落细，进一步促进城乡统筹发展，加快建设美丽乡村。3.全力协调推进宜威高速开工建设，加快省道S436、S312升级改造，积极争取巡场龙塘至宜威高速公路复兴出口一级公路连接线落地，进一步提升县域交通通达性，加快解决人民群众“出行难”问题。4.加快推进县城区停车场建设，进一步完善城市功能;加快建设教育文化广场，完善城市基础配套功能，切实保障市民的文化娱乐需求及学生上学、放学安全。5.全力推进“双安双创”，完成6个市级食品安全示范乡镇创建，实现大型超市生鲜食品安全快检全覆盖，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。6.加快建设现代蚕桑产业融合发展示范园，积极筹建现代蚕业科技研究院，稳步推进林下中药材种植等特色产业，培育农业特色产业新优势。7.建成电子商务基层服务站点87个，完成省级电子商务脱贫奔康示范县项目建设，进一步丰富人民群众现代生活方式、提高美好生活质量。8.新建儿童之家20个、农村日间照料中心2个，为7000名特殊困难老人购买养老服务，开展建档立卡贫困人口免费体检，实现常住人口健康体检全覆盖，让人民群众享有更多发展红利。9.深化巡场河源头污染治理，加快城乡污水管网建设和乡镇垃圾无害化处理，让珙州大地“山更绿、水更清”。10.全面完成“雪亮工程”，“两所一队”主体工程完工，进一步完善社会治安防控体系，人民群众安全感进一步提升。围绕全年总体安排，将全力抓实6个方面工作。 一、坚定不移深化精准扶贫，全力确保贫困县摘帽始终坚持问题导向、再添精准举措，坚决打赢脱贫攻坚战，高标准实现省级贫困县摘帽。聚焦目标抓成效。完善省级贫困县退出工作方案，建立健全工作推进、评估考核等机制，统筹兼顾、突出重点难点，扎实细化举措，严格对标实施，整合各类扶贫力量，强力推进基础设施、公共服务、产业发展项目，确保完成8621人脱贫、18个贫困村退出，全县贫困发生率降至1.44%以下，17个乡镇具备标准中心校、达标卫生院和便民服务中心。强化责任抓落实。强化落实脱贫攻坚主体责任，坚持“统筹六大关系”“七大重点举措”“六项保障机制”，全面细化分解目标任务，深入推进“五个一批”“六个兜底”[19]和22个扶贫专项计划，持续开展已脱贫对象“回头看”“回头帮”，加强对已脱贫人口、已退出贫困村产业就业、教育医疗、低保救助等帮扶。进一步强化脱贫攻坚督查问责，精准对照目标任务进度、质量和时限要求，实施任务倒逼、责任倒逼，高标准严要求确保工作落地落实。增强动力抓长效。坚持脱贫攻坚与新村建设紧密结合，真正实现贫困群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，投入1268万元，建设改造村文化室29个、卫生室42个。积极发展畜牧产业引领脱贫，温氏50万头生猪养殖一体化项目建成温氏基地总部及30万吨饲料厂，完成陈泗、七星、塘坎3个种猪场和200个家庭农场，规模化能繁母牛和优质肉牛产业化扶贫项目新增代养3000头。持续深化“市场主体+农户带动”等6种产业扶贫新模式，强化智溢茧丝绸、鹿鸣茶业等企业的“龙头带动”作用，保障贫困户持续增收。落实脱贫激励机制，大力宣传脱贫致富先进典型和经验，切实激发脱贫主体发展内生动力，确保实现全面奔康。 二、坚定不移加快产业转型，全力推进经济提质增效始终坚持优势优先、统筹推进，不断提升经济发展质量和效益。优势优先推进工业转型。深入实施促进工业企业发展扶持政策，深化领导干部“双千”服务等制度，支持工业企业做优做强，力争实现规上工业总产值111亿元。坚持推动煤炭、水泥等传统产业转型升级、提质增效，加快推进传统能源、建材、化工等产业改造提升。聚焦页岩气、玄武岩、石英砂等优势资源开发，着力培育壮大新兴产业，力争实现页岩气开发产值23亿元、利税9亿元;泰山石膏产值2.5亿元、利税5000万元;双慧陶瓷产值3亿元、利税8000万元。积极配合协调威力斯浮法玻璃项目点火投运，加快班然陶瓷建设，积极争取晟玺玄武岩纤维、康明重晶石等新材料项目开工建设。持续提升工业园区产业集聚能力，加快推进分布式能源、表面处理集中区、新型墙体材料、新型保温隔热材料和新型铸造产业项目。突出特色推进农业转型。抓实耕地和森林保护、基本农田改造、土地整理等农业基础项目，强化粮食安全县长责任制，粮食产量稳定在14.6万吨以上。大力发展林下中药材种植等特色优势产业和绿色生态循环产业，加快建设现代蚕桑产业融合示范园，依托珙县蚕业发展优势，积极筹建宜宾市现代蚕业科技研究院，力争蚕桑、茶叶、生猪、肉牛综合产值分别突破11亿元、10亿元、26亿元、22亿元。大力实施品牌战略，支持农业经营主体申报和打造绿色认证、地理标志产品，培育发展新型经营主体30个，打造农业“五新”[20]示范基地1个、“万亩地亿元钱”[21]示范区1个。市场引领推进服务业转型。持续实施促进服务业发展政策，积极参加西博会、农博会等大型展会，依托展会经济和节假日经济，进一步繁荣市场消费。大力拓展珙州国际、时代广场等城市商业综合体功能。切实深化科技创新和科技成果转化利用，支持企业利用多层次资本市场、投融资政策性担保、债券发行等方式发展壮大，加快“互联网+”[22]等综合信息产业发展和产品开发。积极协调打造“兴文石海珙县僰人悬棺筠连大雪山”高等级旅游公路专线，强力推进田园综合体配套基础设施项目建设，龙茶花海4A景区、鹿鸣茶海省级旅游生态示范区、官帽山林海生态旅游省级景区创建;加快旅游基础设施和配套服务体系建设，全方位提升游客体验;持续推动旅游休闲、医疗康养、美食住宿等产业融合发展，力争实现旅游收入35亿元。 三、坚定不移实施乡村振兴，全力推进县域统筹发展始终坚持推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡统筹基本权益平等化、公共服务均等化、要素配置合理化。强力实施乡村振兴战略。突出先行先试、统筹发展，全力推进乡村振兴战略珙县“两山”之路实践，打造“一镇一景一园一带”[23]乡村振兴核心示范区。建设幸福美丽新村41个，“四好村”省级32个、市级43个、县级53个，完成省级幸福美丽新村示范县建设。积极谋划、深度挖掘资源开发利用、产业融合拓展、交通攻坚建设等发展机遇和资源，切实加大资金、资源、政策整合力度，着力引进和实施特色产业、乡村风貌塑造、基础设施建设等项目，加快推进统筹城乡基础设施和供排水厂网一体化、乡镇生活垃圾处理、农村饮水安全巩固提升等项目。持续加强上罗镇县域南部城市副中心、孝儿镇等重点城镇、恒丰乡等特色乡镇建设。突出南广河、洛浦河和主要干道的纽带作用，统筹推进沿线乡(镇)域经济融合互动一体化发展。进一步完善城市功能。扎实推进县城规划修编、县城区绿地系统规划编制。扎实推进中心县城改造提升，稳步实施“山体绿化、水系净化、城市彩化、道路林化、家园景化”系列工程，加快巡场河源头排污治理、珙泉镇城市改造和污水处理厂配套管网改造、城中村棚户区改造、停车场建设。实施“点亮金河”[24]行动，扎实推进金河新区基础设施建设，加快建设玛斯兰德国际社区，高品质打造金河组团。大力推进城市综合执法体制改革，不断完善城市管理“五延”“九化”[25]举措，促进城市管理规范化、精细化、智能化，打造珙县城市管理新名片。奋力实现交通建设突破。深入实施交通攻坚战，不断完善“外联内通、安全快捷”的城乡“路网”。全力配合协调促进宜威高速珙县段开工建设，完成S436玉和至观斗段控制性及改道基础工程，开工建设S436巡场至玉和段(含县城过境公路、石碑至永兴茶场)、S312升级改造工程。积极争取巡场龙塘至宜威高速公路复兴出口一级公路连接线落地，稳步推进珙泉双河、孝儿蕉村、王家洛亥3条高速公路连接线和S436巡观路至恒丰连接线前期工作。投入4200万元实施村道硬化升级改造。 四、坚定不移推进改革创新，全面提升开放合作水平始终坚持改革创新推动、开放合作拉动，力求在重点领域和关键环节上取得突破，进一步激活县域经济发展活力和动力。全面推动重点领域改革。持续推进供给侧结构性改革，有效落实“三去一降一补”各项任务，促进动能加快转换。充分发挥各类投资基金杠杆作用，推动融资平台市场化运作。理直气壮地壮大国有企业，盘活国有资本，做优做强国有经济。深化商事制度改革，持续放宽市场准入，充分激发各类市场主体活力。加快推进农村土地“三权”分置[26]、农村集体资产股份制、林业综合行政执法等农业农村改革，巩固和发展农村经济。全面深化开放合作。进一步完善体制机制，深化政府与社会资本合作，支持和鼓励社会资本深度参与基础设施、公共服务建设运营。依托南广河流域、交通干线和区位地缘等联系纽带推进大区域合作，积极争取促进珙县、高县、长宁区域产业开放合作平台打造，进一步加快矿产、生态、旅游等资源深度开发和产业延伸。扎实谋划包装、协调推进重大重点项目，实施重大项目26个、年度投资47亿元。大力承接成都等发达地区产业转移，力争新签约产业项目20个、履约市外项目146个(含续投项目)、到位市外资金80亿元。 五、坚定不移改善民生民本，全力建设幸福珙县扎实抓好民生工程和民生实事，力争民生投入保持在县本级一般公共预算支出70%;不断创新社会治理，扎实推进生态环保建设，切实提升人民幸福指数。全面改善民生福祉。加快推进国有企业“三供一业”分离移交[27]，确保年内完成工作任务。进一步优化公共服务资源配置，持续深化社会保险、救助帮扶、安居保障等公共服务体系建设。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，实施棚户区改造252套;坚持就业优先战略，扎实做好重点人群就业和失业人群再就业工作，开发非全日制公益性岗位300个，城镇新增就业5200人。深化教育“凤凰计划”，推动学前教育普及发展，完成农村教育改薄工程，确保义务教育均衡发展通过国家认定，切实抓好高中阶段教育，加快推进与四川航天职业技术学院战略合作发展。深入推进“文化名县”建设，大力实施文化惠民工程，扎实推进“五馆一中心”[28]文博综合体项目，投入2000万元实施公共文化基础设施建设。深化医药卫生体制改革和公共医疗卫生服务能力建设，加快推进中医院妇幼保健院迁建及养老中心综合建设等项目。持续实施全民健康工程，加快养老服务体系建设，探索“社区+居家”“机构+居家”等新型居家养老模式;大力发展妇女儿童、残疾人和慈善事业。进一步完善体育设施，大力开展“社区体育”等群众性文体活动，稳步推进“四川省高水平后备人才基地”品牌创建。加快建设绿色家园。扎实推进绿色生态细胞创建，全力创建国家级生态文明示范县。切实保护生态红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实施王家河防洪治理、水土流失综合治理、地质灾害防治、工矿废弃地复垦利用试点和城乡建设用地增减挂钩等项目。扎实推进大规模绿化和“身边增绿”行动，新增人工造林绿化3万亩、森林蓄积4.5万立方米，人均公共绿地面积达10.8平方米。不断加强大气、水、土壤污染防治，加强环境监测和环保执法、农业面源污染防治、固体废弃物的处理处置;洛浦河翡翠峡断面水质切实改善，完成氨氮削减等总量减排任务;持续深化河长制工作，大力加强水资源“三条红线”管控和监测预警建设。强化社会综合治理。突出抓好煤矿、非煤矿山、危化行业、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等行业和领域安全隐患排查整治，进一步强化应急体系建设，提升突发事件应急处置能力。全力推进“执法规范化建设年”建设，扎实深化网格化社会治理和社区警务建设，大力规范辅警队伍等管理;持续强化社会治安防控体系建设，深化“扫黑除恶”专项行动，全面预防暴力恐怖案件和极端恶性事件发生;扎实推进“一场所三中心”[29]建设，完成“雪亮工程”“三所一队”[30]建设。进一步畅通信访渠道，依法处理公众诉求，严厉打击非法上访、职业代访和黑中介，维护社会大局和谐稳定。持续发力“双安双创”，积极创建市级食品安全示范乡镇6个，全力争创国家级农产品安全监管示范县和省级食品安全示范县。实施“大数据”战略，进一步整合县域政务、商务、民生等领域数字资源，加快建设智能、快捷、便利、宜民的“智慧珙县”。继续大力支持工会、共青团、妇联、科协等工作，进一步推进政府新闻、妇女儿童、民族宗教、国防动员、外侨、档案、兵役、人防、气象、保密和地方志等事业发展。 六、坚定不移提升行政水平，全力加强政府自身建设始终坚持党的领导，依法全面履职，保持廉洁本色，勤勉干事创业，驰而不息改进工作作风、提升政府行政效能、建设人民满意的政府。坚持转变作风。持续强化“四个意识”[31]，深入推进“两学一做”教育制度化、常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻中央八项规定实施细则、省委省政府十项规定实施细则和市委市政府十项规定，持之以恒加强作风建设，坚决反对“四风”，全面提升政府系统效能。全面贯彻落实市委、市政府和县委重大决策部署，切实把工作部署落到实处、干出成效。坚持牢记使命、恪守职责，深入基层、深入一线、深入群众，切实解决群众关心的困难和问题。进一步深化勤勉为政，坚决整治不作为、慢作为、乱作为，确保政府各项工作经得起发展检验和历史检验。坚持依法行政。加快推进“七五普法”，大力弘扬社会主义法治理念、法治精神，切实尊法学法守法用法，严格依法决策、依法履职、依法办事。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是创业就业、教育医疗、社会保障、农民增收、住房保障、城市建管、环境保护、困难群体救助等方面，系统性、针对性的开展政府常务会、党组会和部门办公会学法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会公众监督和新闻舆论监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。加强行政复议和行政应诉工作，坚决维护司法公正，彰显公平正义。坚持政务公开和权力阳光运行，扎实完善权力清单、责任清单，继续清理规范行政审批事项和公共服务事项。坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，进一步抓实政府系统党风廉政建设和反腐败工作，自觉开展和接受党内监督，把从严治党和从严治政各项规定贯彻到政府工作各个环节。不断加大预防和惩治腐败力度，紧盯重点领域和关键环节，进一步加强政府投资项目全过程监管，规范土地使用权和矿产权出让、国有产权交易、政府采购等工作，努力营造风清气正、廉洁高效的发展环境。各位代表，新时代开启新征程，新使命呼唤新作为!让我们不忘初心、牢记使命，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，以坚定不移的信念、昂扬奋进的精神、开拓创新的勇气、求真务实的作风，砥砺担当、锐意进取、奋勇争先，为决战决胜全面建成小康社会、加快建设人民幸福的经济强县和绿色家园而努力奋斗!名词解释1.双轮驱动：指改造提升传统产业，培育发展新兴产业。2.众创空间：指顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称，为创业者提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，注重创业综合服务能力，包括创业的法治、文化、市场环境以及社会生活的服务，更多体现为创业文化、氛围、环境和社区的概念。3.新四板：指区域股权交易中心的通俗称法，主要为小微企业提供挂牌对接、敲钟媒体(首次在证券市场上市和开盘)、资本启蒙等服务，区别于新三板是全国性证券交易市场、主要服务企业融资平台作用。4.“一超两不愁三保障三有”“一低五有”：一超两不愁三保障三有指贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，已脱贫对象实现不愁吃(粮食、蔬菜、用水等)、不愁穿(换季衣服、被褥等)，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，有安全饮用水、生活用电、广播电视。一低五有指贫困村退出须实现的指标，贫困村贫困发生率低至3%以下，要有合理、持续稳定的村集体经济收入，乡镇政府所在地(上级路网)到贫困村村委会驻地(村小学)有标准硬化路，有标准村卫生室，有标准村文化室，有标准通信网络。5.“3345”工作机制：指脱贫攻坚财政专项资金项目实行三签字(项目实施乡镇分管领导、乡(镇)长、党委书记分别签字上报)、三审核(县扶贫移民局、县财政局、县委县政府督查目标办分别审核把关)、四确认(分管副县长、分管副书记、县长、县委书记分别确认完成)、五备案(项目主管部门、县财政局、县委县政府督查目标办、县委组织部、县监委对项目资料分别备案)。6.四会：指珙县在脱贫攻坚工作中创新实施每月一次脱贫攻坚领导组会、每月一次专题督查督办会、每月一次现场交流推进会、每季度一次述职交账会。7.“五个一”“三个一”：五个一指每个贫困村安排1位联系县领导、1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名第一书记、1名农技员;三个一指每个有建档立卡贫困户的非贫困村安排1个农业巡回服务小组、1名第一书记、1名帮扶责任人。8.九项民生工程和19件民生实事:九项民生工程指就业促进工程、扶贫解困工程、教育助学工程、社会保障工程、医疗卫生工程、百姓安居工程、民生基础设施工程、生态环境工程、文化体育工程;19件民生实事指1农村公路建设、2改造城镇危旧棚户区、3农村危房改造、4发放租赁补贴、5提高城乡居民基本医疗保障水平、6代缴贫困人口基本医保个人缴费、7全额报销贫困人口县域内政策范围内住院费用、8全面取消公立医院药品加成、9加大重大传染病和地方病防治、10对贫困家庭在教育卫生方面的特殊困难实行基金救助、11向持有第二代《残疾人证》的低保对象发放困难残疾人生活补贴、12全面实现低保线和贫困线“两线合一”、13实施重点流域污染治理和城乡垃圾污水集中整治建设行动计划、14治理地质灾害隐患点和避险搬迁安置农户、15建设贫困村文化室、16对贫困家庭发展产业给予贷款分险和基金扶持、17农村电子商务发展、18建成市级安全社区、19特殊困难群众专项救助帮扶。9.四大工程：指农村义务教育寄宿制学校建设工程、学生食堂建设工程、教师周转房(休息室)建设工程、学校畅通工程。10.“12345”社区警务工作法：指突出1大主题(围绕公安基础工作回归“本位”)、聚焦2个目标(提升群众安全感、满意度)、完善3套体系(警务与政务、警务与服务、警务与调解)、强化4项保障(阵地保障、人员保障、装备保障、政策保障)、构建5类机制(巡逻防控、情报收集、人口管理、公调对接、服务群众)，探索开展治安产品供给侧改革，破解社会治安供需矛盾，打开新时代公安工作新局面。11.三级五覆盖：指安全生产工作中县、乡、村三级实现“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”全覆盖(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖、安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖。12.双安双创：指珙县创建“省级农产品质量安全监管示范县”和“省级食品安全示范县”。13.放管服：指简政放权、放管结合、优化服务的简称，“放”即简政放权，降低准入门槛，“管”即公正监管，促进公平竞争，“服”即高效服务，营造便利环境。14.“双千”工作：指千名领导干部联系千户企业帮扶活动。15.“三维一体”：指珙县创新实施的精准抽“点”、延伸审“线”、整改到“面”抽查审计机制，全过程、立体化抓实一级廉政风险岗位抽查审计，将权力置于阳光下运行。16.一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程：一个愿景指建设美丽繁荣和谐四川，两个跨越指由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越，三大发展战略指实施多点多极支撑发展战略、“两化”互动城乡统筹发展战略、创新驱动发展战略，四项重点工程指全面创新改革工程、天府新区建设工程、天府国际机场和国际空港新城建设工程、中国(四川)自由贸易试验区建设工程。17.五大战略、六大目标、五大中心：五大战略指双轮驱动、科教兴市、乡村振兴、开放合作、区域协调发展战略，六大目标指建设更具辐射吸纳能力的经济强市、更具战略地位的交通强市、更具竞争力影响力的区域中心大城市、更具活力动力的全面创新改革先行市、更加安居乐业的幸福美丽城市、政治坚定战斗力强的党建示范市，五大中心指区域性国际商贸物流中心、区域性国际金融中心、区域性国际会展中心、区域性国际旅游度假中心、区域性国际信息服务中心。18.“1342”发展思路：“1”指坚持“建设人民幸福的经济强县和绿色家园”总体取向，“3”指明确“打造国家级新能源(页岩气)综合开发基地、川滇黔结合部绿色建材基地、乌蒙山区特色效益农业创新发展基地”三大发展定位，“4”指决战决胜“脱贫奔康、转型发展、交通建设、城乡统筹”四大攻坚战，“2”指全面加强依法治县和从严治党“两大保障”。19.“五个一批”“六个兜底”：五个一批指脱贫攻坚工作中实施的扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。六个兜底指脱贫攻坚工作中实施的项目整合兜底保障机制、医疗救助兜底保障机制、住房建设兜底保障机制、贫困家庭子女上学救助兜底保障机制、产业培育造血兜底保障机制、精准扶智的教育培训兜底保障机制。20.五新：指新品种、新模式、新技术、新机具、新机制。21.万亩地亿元钱：指坚持以需求侧和供给侧结构性改革为重点，以促进农民增收为宗旨，突出特色和规模，创新发展模式，优化区域布局，调整品种结构，大力发展土地立体综合开发利用模式，促进粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，实现建设1万亩基地、每亩产值1万元。22.互联网+：指“互联网+各个传统行业”，即利用信息通信技术及互联网平台，充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，让互联网的创新成果与传统行业深度融合于经济、社会各领域中，提升全社会的创新力和生产力，创新形成广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。23.一镇一园一景一带：一镇指金河新区温泉生态康养小镇，一园指龙塘金沙田园综合体，一景指龙茶花海4A景区，一带指龙塘金沙三合坳田现代农业产业带。24.点亮金河：指全面推进金河新区基础设施建设的形象表述，计划2018年建设投资不低于5亿元，水、电、气、通讯、道路及路灯等基础设施基本完成。25.“五延”“九化”：五延指大街向小巷延伸，街面向立面延伸，公共区域向社区和机关院落延伸，地面向地下延伸，城区治标向源头治本延伸;九化指环境洁净化、秩序规范化、功能人本化、内涵人文化、光亮艺术化、景观园林化、城市生态化、监管数字化、管理人性化。26.“三权”分置：指在农村土地所有权和承包经营权两权分置基础上，改革形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。“三权”分置后，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。“三权”分置，一方面有助于集约化、规模化利用土地，实现农业现代化经营;另一方面，农民的承包权不变，只是把经营权流转出去，有助于在维护农民权益的前提下，进一步释放农村劳动力活力和积极性。27.国有企业“三供一业”分离移交：指国有企业分离职工家属区的供水、供电、供气、物业管理等职能，经过一系列处置后，移交于专业公司或企业，统一融入本地经济社会运行管理体系。28.五馆一中心：指文化馆、图书馆、游泳馆、博物馆、档案馆、文化中心。29.一场所三中心：指公安工作的执法办案场所、案件管理中心、涉案财物管理中心、证据保管中心。30.“雪亮工程”“三所一队”：雪亮工程指主要建成以固定视频监控、移动视频采集、视频联网入户、联动报警系统为基础，以县、乡(镇)、村(社区)三级监控平台为主体的农村公共安全视频监控体系。三所一队指看守所、拘留所、戒毒所、武警中队。31.四个意识：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  2025-07-16

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